普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣。
理論上，整個(gè)天下都是皇上的。
但正如曾經(jīng)被困在垂花門后的林月鳴，坐擁天下的皇上也被困在宮門后，從未見過海。
皇上長在深宮，十八歲前從未離開過京城，十八歲后，皇上離京，就藩北疆。
此后二十年，因藩王無故不得離開封地，皇上以身守邊疆，從未離開過北疆。
登基后，先皇留給太后的遺旨，以及安王一脈占據(jù)的正統(tǒng)，時(shí)時(shí)刻刻如利劍般高懸在皇權(quán)之上，讓皇上半步也不得離開皇宮。
如今，太后和安王先后伏誅，掃清了盤踞在皇權(quán)上的陰影，過了登基后的豫跟著江升外放到明州，就是要辦這募兵建水師的事的。
秦祝也不是就自己來的，他和章豫之所以來的這么晚，就是因?yàn)閲藸數(shù)呐艌觯呐螺p車簡行了，也帶了好幾十個(gè)幕僚，好幾十個(gè)仆從，吃的穿的用的各種行李，浩浩蕩蕩上百人，幾十輛馬車出行。
秦祝把自家的人馬都發(fā)到了秦家在明州的宅子，跑到林月鳴這里來，也是為了正事，給林月鳴送圖紙來了。