謝真想了想道：“放賑不需要銀兩，但需要糧草七十萬擔，修堤招募工匠卻需要白銀一千萬兩。而安置災民的數字就更大了，數萬災民的房屋修繕一項就需要一千三百萬兩，他們的田地被毀，要到來年秋天才能吃上新種出來的糧食，幾十萬人一年的日常生活費用總共要五百萬兩，如果時間再拖得長一點，五百萬兩也未必夠用。”
陳漁點點頭：“其實不用那么多，我們只要先把放賑的糧草準備夠就可以了，這第一步，叫做……以工代賑。這次放賑不能再像以往那樣施粥放糧，丞相大人可以估算一下，修堤需要多少人，我們在災民和流民里挑選，老者弱者優先，誰干活誰便有飯吃……”說著她便看著謝真。
謝真腰桿立時挺得筆直，面上喜色一閃而逝，重新瞇起眼，捋著胡須：“按這樣推算，再把五百萬兩白銀換成糧食依舊是不夠用的。”
陳漁只是面帶微笑：“那倒也不用，這第二個法子叫做……墾荒入戶！”
謝真的眼睛瞇了起來。
陳漁道：“無論是流民，還是大漢子民，凡在荒野中開墾出新的土地俱歸屬個人所有，并免其賦稅。”
謝真在原地踱了兩步，卻依然想不透其中關鍵。
陳漁道：“北方地大，原大漢國子民所種植土地已近其能力上限，一些富戶如果想開墾新的土地，必然會雇傭流民為其勞作，而朝廷只需要給這開墾土地多的富戶們以獎勵，流民的安置問題自然就會解決。”
謝真恍然大悟：“實際上這墾荒入戶，是將朝廷的壓力轉嫁到富戶的身上。”
陳漁微笑著點點頭。
“北防如何解決呢？”謝真追問。
陳漁道：“其實丞相大人心中早已經有了計較，不必再考較民女了。”
謝真點點頭：“確實，北防之事，我心中有些想法。但是，我還想聽聽你的見解。”
陳漁淡淡一笑道：“北晉亡國，流民中青壯男子不下十萬，他們故土被奪、親人遭戮，對元人恨之入骨，正是最好的兵源。我大漢北方防線需重新布防，可在流民中挑選青壯編入軍隊，分配土地，平時務農，戰時出征。如此一來，既解決了部分流民安置，又增加了北方防線的兵力。不知丞相大人意下如何？”
謝真慢慢捋著山羊胡子道：“此法甚妙，既解了流民之困，又增強了北方防務，一舉兩得。只是，這其中諸多細節，還需細細謀劃，方能穩妥施行。這招募流民入伍，該如何挑選，又該如何訓練，還得有一套周全的章程。再者，分配土地之事，如何確保公平公正，不致引發紛爭，也得慎重考慮。至于獎勵富戶開墾土地，這獎勵的標準又該如何制定，才能既調動富戶的積極性，又不至于讓朝廷付出過多代價……你年紀輕輕，能有如此見地，實乃難得。”
陳漁面帶笑容：“丞相大人明鑒，不用小女子再多言了。”
謝真卻是沒有再言語，眉頭緊鎖，望著遠方定定出神，亭下四人均是一陣沉默，似乎都在各自思量。
一聲蟬鳴打破平靜。