彭總首先講的就是后勤問題。
后勤問題主要是兩個(gè)方面，一是鐵路和公路的建設(shè)問題。
公路運(yùn)輸成本高，貨運(yùn)量小，比鐵路花的時(shí)間也比較長(zhǎng)，所以鐵力運(yùn)輸有著自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
此前高麗北方的鐵路和車站等鐵路設(shè)施，幾乎都被聯(lián)合國空軍炸毀?，F(xiàn)在是冬天，施工難度比較大，所以一直沒有修復(fù)鐵路，基本上都采用公路運(yùn)輸進(jìn)行補(bǔ)給。
冬天即將過去，三月份的時(shí)候就可以施工，所以決定全面修復(fù)高麗境內(nèi)的鐵路。
另一方面是公路的修建，一是拓寬和修復(fù)原來的公路，二是新修一些戰(zhàn)備道路。
三是開通從安東、莊河、瓦房、旅大等地到北高麗南浦等港口的航線，新增海上運(yùn)輸線。
交通系統(tǒng)的修復(fù)和完善，不僅有利于志愿軍的兵員補(bǔ)給、裝備的調(diào)動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)動(dòng)能力，還有助于恢復(fù)和促進(jìn)北高麗的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和民生改善。
中土和高麗的經(jīng)濟(jì)往來，也需要快捷的交通系統(tǒng)來連接。
僅僅靠中土zhengfu的援助，終究有限。還要促進(jìn)兩國之間的民間經(jīng)濟(jì)合作和交流。遼河省的一些企業(yè)將進(jìn)入高麗，或者獨(dú)資、或者合資、或者合作經(jīng)營。
北高麗有了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能發(fā)展壯大人民軍和各級(jí)政權(quán)，支援戰(zhàn)爭(zhēng)。
交通建設(shè)的另一方面，就是交通線的安全保衛(wèi)工作。
這方面的任務(wù)主要是兩個(gè)方面。
一是防止敵人的空襲。
這就需要建立一套預(yù)警系統(tǒng)，包括衛(wèi)星監(jiān)視、無線電監(jiān)聽，雷達(dá)監(jiān)控，地面防空哨和報(bào)警系統(tǒng)。
二是空軍及時(shí)出動(dòng)，消滅敢于來犯的敵機(jī)。
三是地面建立防空設(shè)施，比如高射炮、高射機(jī)槍防空陣地、防空洞、掩蔽所、車輛待避洞等等。
四是運(yùn)輸車輛隨車的防空武器。
包括押送隊(duì)伍的防空武器，個(gè)人防空武器等等。
此外還要防止敵人小股部隊(duì)、南高麗游擊隊(duì)、特工以及內(nèi)jiān